新华社杭州3月22日电 多地出台育儿补贴政策，多措并举鼓励生育。
新华社 “新华视点 ”记者黄潇潇摄
今年全国两会，完善三孩生育政策配套措施的话题备受关注。政府工作报告明确提出，完善三孩政策配套措施，将3岁以下婴幼儿抚费用育纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠性托幼服务，减轻家庭生育、养育、教育负担。
“记者了解到，北京、广东、浙江、湖南、吉林、黑龙江等省份出台文件，提出建立托幼补贴制度，一些地方有针对性地在住房等方面给予政策倾斜。
多地明确提出建立育儿补贴制度
去年以来，多个省份明确提出建立育儿补贴制度。
去年11月，广东省发布的《广东省公共服务 “十四五 ”规划》提出，积极吸收国际有益经验，探索对生育一个子女给予普惠性经济补贴。今年1月，北京市出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，提出逐步建立和完善计生家庭补贴制度。
浙江、湖南、吉林、黑龙江等省新修订的人口与计划生育条例提出建立育儿补贴制度。例如，浙江 省规定，县（市、区）人民政府可以根据当地实际情况，对有 3 周岁以下婴幼儿的家庭给予育儿津贴和育儿 费用 补贴。湖南 省鼓励县级以上人民政府依法建立对生育第二个及以上子女家庭的育儿津贴制度。吉林我省规定，县级以上人民政府应当建立育儿补贴制度，不断完善促进生育的配套措施，省级财政根据各地制度落实情况给予适当补贴。 黑龙江 我省规定，市、县级人民政府应当依法建立对生育第二个及以上子女家庭的育儿补贴制度，边境地区、革命老区的育儿补贴可以高于全省平均水平。
一些地级市和县级市的措施更加详细具体：
四川省攀枝花市公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，对按政策生育二孩、三孩的攀枝花户籍居民家庭，每月每孩给予500元育儿补贴，直至孩子3周岁。
甘肃省张掖市临泽县出台文件规定，对在该县公立医机构生二孩、三孩的临泽户籍居民家庭，第二孩每年发放5000元育儿补贴，第三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子年满3周岁。
市场监测与数据分析公司尼尔森智库发布的《2026年母婴行业洞察报告》显示：超过六成的育龄人群表示，生育奖励金和补贴、夫妻共同产假等配套福利能增强他们的生育意愿，超过半数的人希望获得更多的生育奖励金、抚育和生育医疗补贴。
目前，部分补贴已经到位，更多 “大招 ”将陆续出台。
攀枝花市杨军家是我市出台育儿补贴政策后，第一个成功申请的家庭。“我觉得这个补贴非常好，每月500元虽然不多，但可以补贴小女孩的奶粉、尿不湿等日常消耗品。希望后续能有更多的措施，让更多的家庭打消生二胎、三胎的现实顾虑"。杨军说。
多位受访者提到，有能力、有想法生育两三个孩子的家庭，往往并不看重补贴，而是从中看到了国家释放的鼓励生育的积极信号，"觉得国家会更加关注、支持多孩家庭，切实减轻生儿育女的负担，整体氛围会向有利于生育的社会发展。“杭州市某企业白领孟佳佳说。
除了部分育儿补贴政策已经落地，更多的奖励 “大招 ”也在释放。
新修订的《安徽省人口与计划生育条例》规定，公民接受绝育手术后要求再生育的，由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予恢复生育手术补助费用。
今年2月，北京市下发《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》，将16项涉及人群广泛、诊疗必需、技术成熟、安全可靠的辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围，包括宫腔内人工授精、胚胎植入、精子优待等。我市还出台了《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》。
江苏省提出，企业为女职工产假期间缴纳社会保险费用，生育第二个子女补贴50%，生育第三个子女补贴80%；对经济困难家庭减免入托、入园、入学等费用，有条件的地区可通过发放婴幼儿托育服务消费券等形式，减轻家庭育儿负担。
一些地方还规定了住房保障政策。
北京市提出，申请公共租赁住房家庭的未成年子女数量，可纳入优先配租范围，并在户型选择等方面给予适当照顾。江苏省、安徽省提出，在公共租赁住房分配中，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。临泽县明确规定，临泽户籍居民家庭生育二至三个子女的，在县城区购买商品住房的，给予4万元政府补贴；在各县集中集镇等集中居住区购买商品住房的，给予3万元政府补贴。
落实国家关于优化生育政策的部署，也得到了一些企业的响应支持。某农牧业上市公司公司提出，从今年起，员工生育第一胎奖励3万元，第二胎奖励6万元，第三胎奖励9万元。某互联网公司新增生育礼金，分为1000元、2000元、3000元三个档次。
专家建议打好组合拳 细化落地政策
育儿补贴发多少、怎么发，社会各界有不同的看法和期待。浙江省社会学会会长杨建华表示，不同地区、不同收入家庭对于育儿的要求和标准是不同的，具体发多少育儿补贴、以什么方式发放合适，需要综合考虑多种因素来准确衡量。
今年1月，浙江省卫计委在部分育龄群众中开展了一项调查--“浙江省3岁以下婴幼儿抚养成本调查问卷”。其中一个问题是："假设生二胎或三胎（从出生到3岁），政府每月给予1000元补贴，您是否愿意生二胎或三胎？”
杨国强说，对于不同经济条件的群体来说，补贴的意义是不一样的。“对于高收入群体来说，每月1000元的育儿补贴激励作用相对有限；对于低收入群体来说，每月1000元的育儿补贴可能是非常重要的经济支持。”
多位受访专家表示，在当前人口低生育率的严峻形势下，出台育儿补贴政策很有必要，需要打好组合拳，进一步细化政策，确保政策有效落实。
杭州市妇幼保健服务中心主任陈建芬认为，要进一步降低生育、教育、养育成本，减轻年轻人的压力和负担；构建安全、便捷、人性化的优生优育支持环境；完善发展普惠性公共托育服务；鼓励用人单位为员工提供托育服务等。
杭州市计生协负责人表示，优生优育涉及生活的方方面面，单靠单一政策难以发挥最大效果，需要多管齐下的政策组合；同时可以通过正面引导的手段加强对地方政府的激励，进一步研究探索鼓励生育的有效手段。
全国人大代表、浙江省永康市道明光学有限公司公司人事专员黄美美建议，建立健全女性产假成本分担机制，如按一定比例对企业女职工给予税收、财政补贴等奖励和优惠；明确产假期间生育津贴的来源和发放标准，由生育保险基金支付，降低企业成本。
多位受访者建议，全面实施家庭发展计划，探索建立以家庭为单位的就业、养老、住房、税收、保险等制度，切实增强家庭发展能力。
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